Die Zypernfrage

Einige Bestimmungen der Abkommen und der Verfassung förderten nicht den Frieden durch innergemeinschaftliche Solidarität und Loyalität gegenüber einem gemeinsamen Staat sowie die Achtung der Souveränität der neuen Republik, sondern führten zu innenpolitischen Konflikten und ausländischer Einmischung. Es wurde bald klar, dass Zypern eine gefesselte Unabhängigkeit und dysfunktionale verfassungsrechtliche Regelungen zugestanden wurden. Die Verfassung selbst betonte die Unterschiede zwischen den Griechisch- und den Türkisch-Zyprioten, was integrative Tendenzen vereitelte und spaltendes Verhalten zwischen den beiden Gemeinschaften förderte. Die Abkommen sahen eine komplexe Aufteilung der Macht zwischen den beiden Gemeinschaften (der griechisch-zypriotischen Mehrheitsgemeinschaft mit 82 Prozent der Bevölkerung und der türkisch-zypriotischen Minderheitsgemeinschaft mit 18 Prozent der Bevölkerung) vor und räumten der türkisch-zypriotischen Gemeinschaft außerordentliche Vetorechte ein. Die drei Garantiemächte (Griechenland, die Türkei und das Vereinigte Königreich) erhielten vage definierte Rechte, sich unter bestimmten Bedingungen in die zypriotischen Angelegenheiten einzumischen. Darüber hinaus behielt das Vereinigte Königreich „souveräne Militärbäsen“, die 2,7 Prozent des Territoriums der Insel ausmachen, sowie wichtige Einrichtungen zur Sammlung von Informationen, während Griechenland und die Türkei kleine Militärkontingente (950 bzw. 650 Soldaten) auf der Insel stationieren sollten. Der gespaltene Charakter der Verfassung und die Starrheit ihrer wichtigsten Artikel erschwerten das Funktionieren einer demokratischen Regierung und führten zu einer zunehmenden Verbitterung zwischen den Griechisch- und den Türkisch-Zyprioten. Die Verfassung erwies sich bald als undurchführbar. Bis 1963 führte eine Reihe von Blockaden in Bezug auf den Staatshaushalt, die Besteuerung, die Gemeinden und andere Fragen zu einer Verfassungskrise, die das Funktionieren der Regierung und des Staates zu lähmen drohte4.* Der Präsident der Republik sah sich gezwungen, am 30. November einige Verfassungsänderungen zur Diskussion vorzuschlagen, die„Hindernisse für das reibungslose Funktionieren und die Entwicklung des Staates beseitigen“ sollten. Die türkische Regierung lehnte die vorgeschlagenen Verfassungsänderungen jedoch rundweg ab. Die türkisch-zypriotische Führung folgte diesem Beispiel und schloss sich damit der langfristigen türkischen Politik der Teilung der Insel an. Der Vizepräsident der Republik, ein Türkisch-Zypriot, erklärte am 30. Dezember 1963, dass die zypriotische Verfassung tot sei und es keine Möglichkeit gebe, dass die Griechisch- und TürkischZyprioten zusammen leben und arbeiten könnten. "Nennen Sie es Teilung, wenn Sie wollen", sagte er den ausländischen Medien. Die Atmosphäre auf Zypern wurde angespannt und Die Zypernfrage| eine Kurzeinführung 32 4Siehe Stanley Kyriakides, Cyprus: Constitutionalism and Crisis Government (Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1968).

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