Αγρότης, τεύχος 478

A Γ Ρ Ο Τ Η Σ 2 0 1 9 / T E Υ Χ Ο Σ 4 7 8 54 1 Πρόταση και Παράρτημα της πρότασης του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη Δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2021, COM(2019) 580 Final και COM(2019) 580 Final Annex, 31/10/2019. 2 Πρόταση και Παράρτημα της πρότασης του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ορισμένων μεταβατικών διατάξεων για τη στήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) το έτος 2021, την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 229/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 όσον αφορά τους πόρους και την κατανομή τους το έτος 2021 και την τροποποίηση των Κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά τους πόρους και την εφαρμογή τους το έτος 2021, COM(2019) 581 Final, COM(2019) 581 Final Annexes 1 to 3, 31/10/2019. 3 Αφορά στα μέτρα για τα επιχειρησιακά προγράμματα και τα επιχειρησιακά ταμεία. Στην Κύπρο εφαρμόζεται και το Πρόγραμμα για την παροχή φρούτων και λαχανικών και γάλακτος στα σχολεία που καλύπτει την περίοδο από την έναρξη της σχολικής χρονιάς 2017/18 μέχρι το τέλος της σχολικής χρονιάς 2022/2023. 4 Το Μελισσοκομικό πρόγραμμα για την Κύπρο εκτείνεται χρονικά στην περίοδο 1/8/2019-31/7/2022. 5 Το Εθνικό Πρόγραμμα Στήριξης του Αμπελοοινικού τομέα για την Κύπρο αφορά στην περίοδο 2019-2023. 6 Η βιντεοσκοπημένη συζήτηση στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας της ΕΕ μπορεί να αναζητηθεί στον ιστότοπο: https://video.consilium.europa.eu/ en/webcast/f59d6b45-9202-4205-9405-b5c44f2fc783 (τελευταία αναζήτηση 22/11/2019). ΓΕΩΡΓΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ Μεταβατικές διατάξεις στήριξης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής για το έτος 2021 Ιωάννης Μηνά Λειτουργός Γεωργίας Α’ Βενιζέλος Βενιζέλου Λειτουργός Γεωργίας Τμήμα Γεωργίας συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι για την ομαλή λειτουργία της ΚΓΠ είναι απαραίτητο να επιτευχθεί συμφωνία επί της πρότασης για τον Κανονισμό χρηματοδοτικής ευελιξίας μέχρι το τέλος του 2019, ενώ για τον Μεταβατικό Κανονισμό μέχρι το καλοκαίρι του 2020. Η πρακτική της έκδοσης κανονισμών για τη διατήρηση της στήριξης της ΚΓΠ, ελλείψει συμφωνίας επί της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, είχε ακολουθηθεί και κατά τις συζητήσεις του νομοθετικού πλαισίου της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-2020. Στις 31 Οκτωβρίου 2019 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποίησε τις προτάσεις της για το νομοθετικό πλαίσιο που θα αφορά στις μεταβατικές διατάξεις στήριξης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) για το έτος 2021. Ειδικότερα, οι διατάξεις αυτές αφορούν στην πρόταση Κανονισμού που θα παρέχει τη χρηματοδοτική ευελιξία μεταξύ των πυλώνων και τη χορήγηση χρηματοδοτικής στήριξης στους γεωργούς (Κανονισμός χρηματοδοτικής ευελιξίας 1 ) και την πρόταση Κανονισμού που θα διασφαλίζει τη συνέχεια της εφαρμογής της ΚΓΠ (Μεταβατικός Κανονισμός 2 ) για το έτος 2021. Εικόνα 1; Μεταβατικές διατάξεις για το έτος 2021 σε σχέση με τον προϋπολογισμό για την ΚΓΠ 2021-2027 και το πλαίσιο κανόνων εφαρμογής της ΚΓΠ 2014-2020. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για τη συνέχιση της χρηματοδοτικής στήριξης των γεωργών της ΕΕ, προτείνει όπως ο προϋπολογισμός της ΚΓΠ για το έτος 2021 παραμείνει στο ύψος των χρηματοδοτικών δεσμεύσεων που είχαν συμπεριληφθεί στις προτάσεις της για τη νέα ΚΓΠ 2021-2027. Παρόλα αυτά, ισχύουν σε γενικές γραμμές οι υφιστάμενες νομοθετικές δεσμεύσεις της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-2020 (Εικόνα 1). Όσον αφορά στη λειτουργία των τομεακών μέτρων σε εγκεκριμένα προγράμματα που υπερβαίνουν το έτος 2020, όπως για παράδειγμα οι ενισχύσεις στον τομέα των οπωροκηπευτικών 3 , οι ενισχύσεις για τη μελισσοκομία 4 και οι ενισχύσεις στον τομέα του οίνου 5 θα ισχύουν οι νομικές υποχρεώσεις υπό τις οποίες οι παρεμβάσεις έχουν εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι συζητήσεις στα όργανα του Συμβουλίου της ΕΕ για τις μεταβατικές διατάξεις (Κανονισμός χρηματοδοτικής ευελιξίας και Μεταβατικός Κανονισμός) έχουν αρχίσει με εντατικούς ρυθμούς. Ήδη έχουν πραγματοποιηθεί συναντήσεις στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου, σχετική συζήτηση στην Ειδική Επιτροπή Γεωργίας αλλά και στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας και Αλιείας Νοεμβρίου (18/11/2019) 6 . Σημαντικό στοιχείο των συζητήσεων αποτελεί το ύψος του προϋπολογισμού, το θέμα επέκτασης της δυνατότητας χορήγησης εθνικής μεταβατικής στήριξης Οι δύο νομοθετικές προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προωθούνται εφόσον είχε διαπιστωθεί ότι η επίτευξη συμφωνίας επί του νομοθετικού πακέτου μεταρρύθμισης της ΚΓΠ για την περίοδο 2021-2027 δεν είναι εφικτή. Αυτό το γεγονός αποτρέπει τη λειτουργία του νέου νομοθετικού πλαισίου της ΚΓΠ από την 1/1/2021. Η επίτευξη συμφωνίας επί των προτάσεων που αφορούν στις μεταβατικές διατάξεις μεταξύ Συμβουλίου της ΕΕ, Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Ευρωπαϊκής Επιτροπής επομένως, σύμφωνα με τον προγραμματισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από το καλοκαίρι του 2020. Πιο