Αγρότης, τεύχος 477

10 A Γ Ρ Ο Τ Η Σ 2 0 1 9 / T E Υ Χ Ο Σ 4 7 7 ΓΕΩΡΓIΑ Δίκτυο Γεωργικής Λογιστικής Πληροφόρησης (ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π.) Το Δίκτυο Γεωργικής Λογιστικής Πληροφόρησης (Farm Accountancy Data Network - FADN) είναι ένα εργαλείο για την αξιολόγηση του εισοδήματος των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των επιπτώσεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Αποτελεί συμβατική υποχρέωση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), με βάση τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 και όλες τις κατοπινές τροποποιήσεις του. Η ιδέα του FADN ξεκίνησε το 1965, με τον Κανονισμό αριθ. 79/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ο οποίος καθιέρωσε τη νομική βάση για την οργάνωση του δικτύου. Το Δίκτυο είναι ένα ολοκληρωμένο σύστημα συλλογής λογιστικών πληροφοριών όσον αφορά τις δραστηριότητες των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και καλύπτει όλο το φάσμα των γεωργικών και κτηνοτροφικών δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χώρα σε μια εκμετάλλευση, καθώς και ορισμένες μη γεωργικές δραστηριότητες, όπως είναι ο αγροτουρισμός, η δασοπονία, κ.λπ . Είναι, επίσης, η μοναδική πηγή μικροοικονομικών στοιχείων που είναι εναρμονισμένη σε όλες τις χώρες της ΕΕ. εκπρόσωποι από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και αυτή συνεδριάζει δυο φορές τον χρόνο. Την Κύπρο, από τον Ιούλιο του 2015, εκπροσωπεί το Τμήμα Γεωργίας του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, βάσει του Άρθρου 6 του Νόμου 138 (Ι) του 2015. 2. Την Εθνική Επιτροπή, η οποία είναι υπεύθυνη για την έγκριση του σχεδίου επιλογής των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων που συμμετέχουν στο δείγμα για κάθε κράτος μέλος. Στην Κύπρο η Εθνική Επιτροπή είναι επταμελής και αυτής προεδρεύει η Διευθύντρια του Τμήματος Γεωργίας. Σε αυτήν συμμετέχουν με εκπροσώπους το Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, η Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης, το Γενικό Λογιστήριο, ο Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών, η Στατιστική Υπηρεσία και το Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών. Πεδίο Παρατηρήσεων Πεδίο παρατηρήσεων του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π. αποτελούν όλες οι εμπορικές γεωργικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις. Σύμφωνα με το κοινοτικό κεκτημένο, εμπορική θεωρείται η εκμετάλλευση η οποία εμπορεύεται μέρος της παραγωγής της, είναι αρκετά μεγάλη ώστε να εξασφαλίζει στον/στην κάτοχό της ικανοποιητικό εισόδημα με το οποίο να μπορεί να στηρίξει την οικογένεια του/της και ξεπερνά ένα ελάχιστο οικονομικό μέγεθος. Κριτήριο οικονομικού μεγέθους της εκμετάλλευσης είναι η Τυπική Απόδοση 1 (Τ.Α.) που ορίζεται ως η αξία του παραγόμενου προϊόντος ανά εκτάριο ή ζώο. Στην Κύπρο, επιλέξιμες για συμμετοχή στο δείγμα είναι οι εκμεταλλεύσεις με οικονομικό μέγεθος τουλάχιστον 4 χιλιάδων ευρώ, δηλαδή μονάδες με Τ.Α. ≥ 4000 €. Ο Πίνακας 1 παρουσιάζει τις κατηγορίες Οικονομικού Μεγέθους των Εκμεταλλεύσεων και τα όρια ανά κατηγορία. Επιλογή του δείγματος Η επιλογή του δείγματος γίνεται με τη μέθοδο της τυχαίας στρωματοποιημένης δειγματοληψίας. Πεδίο παρατήρησης αποτελούν όλες οι εγγεγραμμένες στην Απογραφή Γεωργίας γεωργικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις. Επιλέξιμη θεωρείται η εκμετάλλευση η οποία πληροί τα παρακάτω κριτήρια: 1. Το κριτήριο της Περιφέρειας (region ). Για σκοπούς του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π., η ΕΕ διαιρείται, μετά την ένταξη της Κροατίας (την 1 η Ιουλίου του 2013), σε 139 περιφέρειες. Η Κύπρος θεωρείται μία περιφέρεια και έχει τον κωδικό 740. 2. Το κριτήριο του Οικονομικού Μεγέθους , το οποίο υπο- λογίζεται με βάση το σύνολο των τυπικών αποδόσεων όλων των πρωτογενών προϊόντων της εκμετάλλευσης, και Χριστόφορος Μιχαήλ Κτηνοτροφικός Λειτουργός Τμήμα Γεωργίας Το ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π. εφαρμόζεται στην Κύπρο από το 2004. Αρχικά, και μέχρι τις 24 Ιουλίου του 2015, υπεύθυνο για την εφαρμογή του ήταν το Ινστιτούτο Γεωργικών Ερευνών. Έκτοτε, με βάση την εθνική νομοθεσία και συγκεκριμένα τον Νόμο138(Ι)/2015, η εν λόγω αρμοδιότητα εκχωρήθηκε στο Τμήμα Γεωργίας το οποίο το εφαρμόζει μέχρι σήμερα. Η συλλογή των πληροφοριών στην Κύπρο γίνεται από οκτώ άτομα - δειγματολήπτες σε ετήσια βάση, από αντιπροσωπευτικό δείγμα 500 εκμεταλλεύσεων με βάση συγκεκριμένο σχέδιο επιλογής (selection plan). Το σχέδιο επιλογής λαμβάνει υπόψη τη διάρθρωση των εμπορικών γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Κύπρο με βάση το οικονομικό τους μέγεθος και τον παραγωγικό τους προσανατολισμό. Η συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση γίνεται με βάση τις πρόνοιες του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Το Σχέδιο Επιλογής εγκρίνεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π. Τα στοιχεία συλλέγονται μέσω ειδικού ερωτηματολογίου και αφορούν σε φυσικά και διαρθρωτικά χαρακτηριστικά της εκμετάλλευσης όπως η καλλιεργούμενη έκταση, το μέγεθος ζωικού κεφαλαίου, το εργατικό δυναμικό της εκμετάλλευσης, καθώς, επίσης, και οικονομικά - λογιστικά στοιχεία όπως οι επιδοτήσεις που λαμβάνει μια εκμετάλλευση, τα έσοδα και τα έξοδά της. Αξίζει να σημειωθεί ότι η έρευνα δεν καλύπτει όλες τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην Ένωση αλλά μόνο αυτές που λόγω του μεγέθους τους μπορούν να θεωρηθούν εμπορικές. Στόχοι του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π. Βασικός στόχος του δικτύου είναι η συγκέντρωση λογιστικών δεδομένων από τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Με αυτόν τον τρόπο γίνεται ο προσδιορισμός του γεωργικού εισοδήματος των κρατών μελών. Διευκολύνεται επιπλέον η μελέτη των επιπτώσεων της εκάστοτε εφαρμοζόμενης πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της γεωργίας/ κτηνοτροφίας. Επί του παρόντος, το ετήσιο δείγμα καλύπτει περίπου 80.000 εκμεταλλεύσεις σε όλη την Ένωση. Ο τρόπος επιλογής των εκμεταλλεύσεων εξασφαλίζει ότι αυτές αντιπροσωπεύουν τον πληθυσμό των περίπου 5.000.000 εκμεταλλεύσεων στην ΕΕ. Οι 5.000.000 εκμεταλλεύσεις καλύπτουν περίπου το 90% της συνολικής χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης (ΧΓΕ) και από αυτές προκύπτει το 90% περίπου της συνολικής γεωργικής παραγωγής. Λειτουργία Η λειτουργία του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π. ρυθμίζεται από: 1. Την Κοινοτική Επιτροπή του ΔΙ.ΓΕ.Λ.Π., η οποία παρακολουθεί την εφαρμογή του προγράμματος σε όλα τα κράτη μέλη και είναι υπεύθυνη για τη νομοθεσία και την παροχή της κατάλληλης πληροφόρησης στα αρμόδια όργανα της ΕΕ. Στην Κοινοτική Επιτροπή συμμετέχουν 1 Τυπική Απόδοση (ΤΑ) είναι το γινόμενο της απόδοσης σε κιλά ανά εκτάριο ή ανά εκτρεφόμενο ζώο επί τη μέση τιμή μονάδας (κιλού προϊόντος).