ΕΘΝΙΚΗ ΦΡΟΥΡΑ & ΙΣΤΟΡΙΑ, τεύχος 41ο

βρέθηκε αντιμέτωπο με ένα νέο Διεθνές Στρατηγικό Περιβάλλον καθώς και με ένα νέο φάσμα κινδύνων και απειλών. Έτσι προχώρησε στην αναδιάρθρωση των δομών και της λειτουργίας του, φιλοδοξώντας να μετεξελιχθεί από καθαρά αποτρεπτικός στρατιωτικός οργανισμός σε έναν οργανισμό ασφάλειας με πολιτικό, διπλωματικό και παράλληλα στρατιωτικό χαρακτήρα, ικανό να αντεπεξέλθει σε όλο το φάσμα των απειλών. Εκτός από την εσωτερική του αναδιοργάνωση προχώρησε σε επαναπροσδιορισμό των σχέσεών του με τους Διεθνείς Οργανισμούς του ΟΗΕ, του ΟΑΣΕ και ιδιαίτερα με την ΕΕ καθώς και στην εφαρμογή μιας πολιτικής «ανοικτών θυρών» με την είσοδο σε αυτό νέων μελών 1 . Η Ευρωπαϊκή Ένωση προσπαθεί να μετασχηματιστεί σε μιαν πλήρη πολιτική ένωση με τη δική της εξωτερική και αμυντική πολιτική. Σταθμό στην ιστορία της αποτέλεσε η Συνθήκη του ΜAASTRICHT τον Δεκέμβριο του 1991, όπου οι Ευρωπαίοι ηγέτες αποφάσισαν τη δημιουργία μιας Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ), η οποία αναπτύσσεται μέσω κοινών αποφάσεων και δράσεων που δεσμεύουν τα κράτη μέλη της κοινότητας. Επιπλέον η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει τη μετάβαση της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης προς τη Δημοκρατία και την οικονομία της ελεύθερης αγοράς, ενώ παράλληλα αφήνει την πόρτα ανοιχτή, ώστε να γίνουν μέλη της πρώην σοσιαλιστικά κράτη. Μετά τέλος του διπολισμού διαμορφώθηκε η αισιοδοξία ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας θα παρεμβαίνει ουσιαστικά στις διεθνείς κρίσεις και θα παρεμποδίζει ουσιαστικά την κλιμάκωσή τους, αυξάνοντας τις πιέσεις για έναν αποτελεσμα-τικότερο ΟΗΕ, που θα μπορεί να διαδραματίσει τον ρόλο που είχαν προβλέψει οι συντάκτες του Χάρτη. Τέλος, μετά το τρομοκρατικό κτύπημα της 11 ης Σεπτεμβρίου και τα πρόσφατα τρομοκρατικά κτυπήματα, η ανθρωπότητα βρίσκεται πλέον αντιμέτωπη με μια νέα μορφή απειλής, αυτή της τρομοκρατίας. Η μεταμόρφωση τεσσάρων επιβατικών αεροπλάνων σε ιπτάμενες βόμβες από αεροπειρατές έτοιμους να πεθάνουν για την υπόθεσή τους ανοίγει μια νέα εποχή πολέμου, την εποχή των ασύμμετρων απειλών. Οι «ασύμμετροι αντίπαλοι» δεν μπορούν να προσδιοριστούν, είναι ευκίνητοι, υπερεθνικοί ή εσωεθνικοί. Η βάση τους μπορεί να μην είναι ένα Έθνος - Κράτος αλλά μια ιδεολογία ή μια θρησκεία, έτσι ο κόσμος είναι η διεύθυνσή τους αλλά και το πεδίο δράσης τους. Από την 11 η Σεπτεμβρίου και μετά όλα τα μέσα συλλογικής άμυνας φαντάζουν και είναι ανεπαρκή, κανένας πλέον στον κόσμο άνθρωπος, ομάδα, κοινωνία ή καθεστώς δεν αισθάνεται ασφαλής. Οι νέες εξελίξεις και οι αλλαγές που πραγματοποιούνται καθιστούν αναγκαίο τον επαναπροσδιορισμό τομέων και δράσεων του κράτους μέσα στο Διεθνές Σύστημα 90 ΕΘΝΙΚΗ ΦΡΟΥΡΑ & ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΕΥΧΟΣ 41 Ο ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2018 1. ΛΕΥΚΗ ΒΙΒΛΟΣ , ΥΕΘΑ, ΑΘΗΝΑ 2004.